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2019年全市商务工作要点
时间:2019-05-05

  

  2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是萍乡实现“三年大变样”的决胜之年,做好商务工作意义非凡、责任重大。

  2019年全市商务工作的总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,认真贯彻落实中央经济工作会议、全国、全省商务工作会议和市委十二届六次全会精神,按照“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”的总体要求,坚持全面从严治党,围绕“一个新提升、两个稳增长、两个升级玩北京赛车平台”(即:招商引资量质新提升,外资、外贸稳增长,社会消费、电子商务升级玩北京赛车平台)总目标,以开展“招大引强年”活动为主抓手,统筹推进各项商务工作,抢抓机遇,开拓创新, 求真务实,奋力开创萍乡商务工作高质量跨越式玩北京赛车平台的新局面,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

  2019年全市商务经济玩北京赛车平台的预期目标:利用省外2000万元以上项目资金增长9%左右;实际利用外资增长6%左右;外贸进出口稳中提质;社会消费品零售总额增长10.5%左右;电商网络零售额占社会消费品零售总额5%左右。

  围绕以上目标,重点做好以下几个方面的工作:

  一、抢抓机遇,主动作为,着力在招大引强上务求新突破

  (一)科学筹划招商引资工作。制定《全市开展“招大引强年”活动的实施方案》,明确招商引资和招大引强工作的总体思路、目标、任务、途径和举措,确定重点产业、重点区域和重点企业,科学统筹、安排、调度2019年全市招商引资工作。

  (责任领导:易建军;责任科室:国内投资促进科)

玩北京赛车平台  (二)大力开展“招大引强年”活动。紧紧抓住东部沿海地区产业转移的“窗口期”,主攻重大项目引进,每个县区至少引进1个投资20亿元以上工业项目,力争在引进50亿元以上工业项目实现突破;萍乡经开区至少引进1个投资50亿元以上工业项目,力争在引进百亿元以上工业项目实现突破。

  (责任领导:易建军;责任科室:国内投资促进科、外国投资管理促进科)

  (三)抓好招大引强研究与指导。围绕电子信息、先进装备制造、节能环保、食品医药、海绵产业、金属材料玩北京赛车平台新兴重点产业,梳理我市产业玩北京赛车平台现状,研究产业整体玩北京赛车平台趋势,收集500强企业、相关产业龙头企业、重点企业信息,编印《招大引强对接企业名录》《主导产业对接企业名录》《外资企业对接名录》。指导县区以促进主导产业集聚玩北京赛车平台为导向,对优质招商资源精心包装,使招商项目更加可操作、更具吸引力,收录并编印《2019年招商推介项目册》。玩北京赛车平台、调度全市产业招商小分队围绕强链、补链、延链的关键环节、重点招商对象开展登门拜访、敲门招商、守门对接,切实做到点对点、专业化招商,提高招商引资的针对性、实效性。

  (责任领导:易建军;责任科室:国内投资促进科、外国投资管理促进科)

玩北京赛车平台  (四)推动高位招商落实。认真落实吴忠琼副省长关于“各级领导特别是主要领导要带头参与招商全过程,市县区的主要领导要把一半以上的时间和精力用在招商引资工作上,每月至少带队外出招商一次”的指示要求,坚持把招商引资作为“一号工程”“一把手”工程。各县区党政主要领导分别每月带队外出招商至少一次,市商务局将对全市各县区主要领导和分管领导外出招商情况每个月通报一次。

玩北京赛车平台  (责任领导:易建军;责任科室:国内投资促进科)

玩北京赛车平台  (五)玩北京赛车平台重大招商活动。参加或协办好上级玩北京赛车平台的招商活动,重点做好北京系列招商活动、第十一届中部投资贸易博览会、第十八届赣港会和第十七届赣台会玩北京赛车平台省级重大招商活动的玩北京赛车平台参会工作;围绕承接东部沿海地区产业转移,紧盯长三角、珠三角、京津冀、长株潭玩北京赛车平台重点地区,结合全市产业玩北京赛车平台实际,以“精准、实效”为原则,筹备玩北京赛车平台好“第二届萍商大会”和“三请三回”玩北京赛车平台33场系列招商活动,吸引外企入萍、萍商回归、萍才回流, 努力引进一批重大项目落户。

  (责任领导:易建军;责任科室:国内投资促进科、外国投资管理促进科)

  (六)明确招商引资重点区域。积极对接粤港澳大湾区、海西经济区和长三角一体化玩北京赛车平台,紧盯产业转移、区域合作的重点区域玩北京赛车平台开展招商引资。围绕打造赣湘开放合作试验区,大力推进面向长株潭地区的招商工作;围绕承接北京非首都功能产业疏解,加强与北京跨区域产业中心的合作,大力承接北京市产业转移;围绕承接沿海发达地区产业转移,加强对特定产业和特定群体的招商力度,主要瞄准深圳市及其周边地区的电子信息产业,江苏昆山市、广东东莞市的台资企业开展招商。

  (责任领导:易建军;责任科室:国内投资促进科、外国投资管理促进科)

玩北京赛车平台  (七)突出轻资产重资本招商模式。建立健全“轻资产、重资本”的招商模式,着重加快推进全市各工业园区标准化厂房的建设,打造配套齐全、功能完善、富有特色的产业承接平台。在去年建成130万平方米标准厂房的基础上,力争在2019年建成标准化厂房面积300万平方米以上,让企业拎包入驻,推动项目快速投产。同时,牢固树立大基金引大项目的理念,壮大产业引导基金,撬动投资规模大的工业项目引进落户,重点培育、扶持市场前景好、贡献大的重大项目建设、优质企业玩北京赛车平台。

  (责任领导:易建军;责任科室:国内投资促进科、外国投资管理促进科)

玩北京赛车平台  (八)完善专业化招商队伍建设。充分发挥和利用好各类社会团体玩北京赛车平台在招商引资中的“桥梁”“纽带”作用,聘请外埠萍乡商会会长、已落户高端人才或团队玩北京赛车平台专业化人才作为全市招商顾问,利用其丰富的人脉资源开展专业招商。积极联系中介机构和玩北京赛车平台,与专业招商代理机构开展合作,引导招商引资工作走向市场化、专业化。重点督促各县区补强升级招商小分队,确保2019年全市招商小分队比上年在数量上有增长、在人员上有扩充、在经费上有增加、在实效上有提高。

  (责任领导:易建军;责任科室:国内投资促进科、外国投资管理促进科)

  (九)强化招商项目情况督导考核。加强对全市2018年新签约项目落地情况的督促检查,对投资亿元以上招商项目的落地进展情况进行通报,强化项目跟踪推进,动态调度、督促县区及有关市直部门招商引资工作的进展。每月抓好招商引资重大项目调度推进,尤其是各大招商活动签约项目的推进落地。科学统筹、严格把关全市纳入省统计利用省外资金项目申报工作,确保利用省外资金稳中有进。制定出台《市直部门招商引资工作考核办法》《市直部门服务招商引资企业考核测评办法》。坚持每周发布一次招商引资工作专报,实行周调度、月通报、季度检查、半年小结、年终考核制度,对全市招商引资工作进行调度和通报,层层传导压力和动力,持续激发全市招商引资的热潮。

  (责任领导:易建军;责任科室:国内投资促进科、外国投资管理促进科)

  二、优化服务,搭好平台,着力在外经外贸口岸建设上取得新进步

玩北京赛车平台  (十)优化对外开放市场布局。开展“萍乡品牌丝路行”专题活动,指导各县区、萍乡经开区分别玩北京赛车平台10-15家企业到国外开展1场专场推介会或者参加国外知名展会。充分发挥政府和商协会的桥梁作用,为烟花爆竹、鞋类、化工陶瓷、电瓷、纺织服装玩北京赛车平台我市主要出口产业规避国际贸易战风险,加快开拓“一带一路”沿线国家市场搭台助力。玩北京赛车平台企业参加国内外专业展会,把萍乡产品推向国外,进一步巩固拓展国际市场。

  (责任领导:易建军;责任科室:对外贸易管理科、对外经济技术协作科)

  (十一)实施外贸企业培优扶强行动。开展点对点帮扶计划,建立商务部门挂点帮扶机制和商务、海关、外管、税务玩北京赛车平台多部门组团帮扶机制,着力帮扶烟花爆竹、电瓷、化工陶瓷玩北京赛车平台传统外贸产业和电子信息产业玩北京赛车平台高科技外向型企业玩北京赛车平台壮大,不断挖掘出口潜力,力争实现出口新突破。开展品牌创建活动,推动我市企业继续参与省级重点培育和支持出口品牌的认定。推进我市花炮文化产业、创意包装、动漫玩北京赛车平台文化出口基地建设,大力玩北京赛车平台文化服务贸易。不断建立完善外贸综合服务企业,提升服务功能,帮助企业进一步提高外贸业务水平,降低企业出口成本。

  (责任领导:易建军;责任科室:对外贸易管理科)

  (十二)加大跨境电商引导扶持力度。引进阿里巴巴、朗新云商、全球贸易通玩北京赛车平台跨境电商平台,引导企业参与阿里巴巴“优商优品工程”、国际站“新贸节”、速卖通“中国好卖家助力计划”玩北京赛车平台活动,协调阿里巴巴提供跨境电商信息服务优惠政策,加大本土跨境电商培育力度,以“芦溪电瓷产业玩北京赛车平台支撑平台建设项目”为桥头堡,延伸产业服务链条,发挥区块链最大效益,推动全市跨境电商的全面玩北京赛车平台。

  (责任领导:易建军;责任科室:对外贸易管理科)

玩北京赛车平台  (十三)构筑高水平开放通道。围绕“三同”目标,主动对标对表沿海货物进出口运价和通关效率,推进湘东无水港(姚家洲火车站)打造成为赣湘货物集散中心;推进上栗公路口岸作业区转型升级,着力打造涵盖烟花爆竹、危险化学品多个种类的进出口货物集散中心;推进波波物流监管区建设,使之成为赣湘边出口烟花爆竹示范集散基地;进一步做好国际贸易“单一窗口”运行升级服务工作,进一步落实整体通关时间再压缩三分之一的要求,不断畅通出口通道,推动通关流程去繁就简,提升跨境贸易便利化水平,逐步实现“三同”目标,为外贸企业玩北京赛车平台创造良好环境。

  (责任领导:易建军;责任科室:口岸管理科、对外贸易管理科)

  (十四)加快企业“走出去”步伐。玩北京赛车平台对全市企业开展“走出去”调查摸底,拿出《萍乡市“走出去”意向企业名录》,对有意向、有能力的企业实施对口培训和指导,提高企业境外投资拓展市场和规避风险的能力。引导企业以“投资+总承包”“投建营一体化”玩北京赛车平台方式开拓市场,推动对外承包工程业务转型升级。培育对外投资联合体,推动市内企业积极与第三方合作开拓市场。推动我市优势产业和产能“走出去”,积极参与“一带一路”建设,重点推动芦溪电瓷产业与江西国际经济技术合作公司在赞比亚设立经贸合作区;湘东仁江科技有限公司在巴西设立分公司玩北京赛车平台。

玩北京赛车平台  (责任领导:易建军;责任科室:对外经济技术协作科)

  (十五)促进“两转”工作落实。制定《萍乡市促进出口“两转”工作实施方案》,全面梳理我市钢材、烟花鞭炮、电瓷、化工陶瓷、电焊条在市外出口的情况,上门指导,分类施策,通过提供通关、退税玩北京赛车平台综合服务,推动企业在本地自营出口,切实提升外贸出口的质量和效益,确保实现“自营出口占比提高5个百分点以上”的目标任务。

  (责任领导:易建军;责任科室:对外贸易管理科)

  (十六)稳步开展贸易促进工作。扎实推进贸促机构深化改革。充分调动江西国际商会电瓷行业分会和烟花鞭炮行业分会联络处的积极性、主动性和创造性,推进会员企业横向交流、上下游企业务实合作,开展会员数据化、层级化管理。玩北京赛车平台烟花鞭炮、电瓷玩北京赛车平台传统行业企业参加境外展会。

  (责任领导:易建军、文钟霖;责任科室:玩北京赛车平台人事科、贸促办)

玩北京赛车平台  三、大建市场,力促消费,着力在商贸流通业上实现新玩北京赛车平台

  (十七)科学规划构建流通体系。加强规划引导,优化商业空间布局,引导市场主体有序建设、健康玩北京赛车平台。进一步完善和优化城市商业网点规划,完成商业网点规划修编工作。推进重点商圈转型升级,丰富业态、集聚功能,进一步提升能级。推进商品交易市场优化布局、集聚资源和创新玩北京赛车平台,加快流通现代化、市场信息化、服务定制化。

玩北京赛车平台  (责任领导:李洪;责任科室:市场体系建设科、商贸服务管理科、市场运行调节科)

玩北京赛车平台  (十八)扎实推进市场提升改造。认真贯彻落实全市民生工作“八大工程”总结暨民生工作“八个提升”部署会精神,推进中心城区农贸市场提升改造,按时高标准完成润达市场、新区市场新建,洪山市场续建,东门、西门、白源、硖石市场提升改造任务。统筹抓好2019年全市县乡农贸市场建设改造。巩固二手车流通行业规范管理成果,引导中心城区二手车经销企业搬迁到湘东中帜汽配城,将其打造集二手车交易、租赁、置换、美容玩北京赛车平台功能于一体的一站式二手车交易专业市场。

  (责任领导:李洪;责任科室:市场体系建设科)

玩北京赛车平台  (十九)大力加强电商平台建设。积极培育电子商务主体,着力玩北京赛车平台企创电商大厦、飞天产业园玩北京赛车平台电商集聚区,壮大甘源、萍实之乡玩北京赛车平台电商品牌,大力支持网优科技申报国家级电商示范企业。整合优化电商扶贫基础设施,进一步发挥电商扶贫站点作用,深入开展莲花县、芦溪县电子商务进农村综合示范工作,完善农村电子商务公共服务体系。做好电子商务统计工作,努力提升全市电商网络零售额占社会消费品零售总额的水平。

玩北京赛车平台  (责任领导:李洪;责任科室:商贸服务管理科、市场体系建设科)

玩北京赛车平台  (二十)全力促进商贸消费升级。实施“优品”行动。积极引进名品、名店、名企,着力提升“萍乡产品”品质,扩大“海外产品”进口,加大“知名品牌产品”供给,更好满足高品质消费需求。实施“兴市”行动。引进一批高端酒店、大型商场、现代物流园区和农村商贸点,提高群众购物消费便利性舒适感;打造高品位特色商业街区,繁荣夜间消费市场,建设一批商旅文融合玩北京赛车平台示范区、“萍乡产品网上行”电商示范基地(园区),加快建设城乡一体化的流通网络体系。加快批零住餐市场建设步伐,培育限上企业并新增32家以上,不断拉动社会消费品零售总额增长。实施“强商”行动。培育商贸龙头企业,引进大型品牌商贸集团,推进实体商贸企业创新转型,引领绿色消费理念,推进“互联网+商贸流通”行动,持续开展老字号促进工作。实施“旺客”行动。大力实施会展品牌提升计划,以“一城一展”为目标,逐步打造形成1-2个具有核心竞争力的城市品牌展会;充分发挥商贸行业协会作用,做旺应季消费,玩北京赛车平台年货节、美食节、展销会、网络促销玩北京赛车平台各类主题购物节会。实施“捷运”行动。进一步强化物流信息化、标准化、集约化水平,提高商贸物流配送效率,优化综合物流运输,促进商贸物流降本增效。

  (责任领导:李洪;责任科室:商贸服务管理科、市场体系建设科、市场运行调节科、国内投资促进科、外国投资管理促进科、对外贸易管理科、口岸管理科)

  (二十一)切实抓好内贸行业管理。筹建成品油市场智慧监管平台,开展成品油市场专项整治行动,规范成品油市场监管。加强市场应急保供,加强整顿规范市场秩序,加强商务诚信体系建设,加强拍卖、直销企业、报废汽车拆解玩北京赛车平台行业的管理,营造放心、安全消费环境。

玩北京赛车平台  (责任领导:李洪、周良;责任科室:市场秩序科、商贸服务管理科、市场体系建设科、市场运行调节科)

  四、尽职尽责,探索新路,着力在安全生产、信访维稳、国有资产管理上抓出新局面

玩北京赛车平台  (二十二)筑牢安全生产防线。加强商贸领域安全生产工作玩北京赛车平台领导,建立健全商贸安全生产责任体系,强化全市商务领域安全生产工作督查督导,明确分工、传导压力、压实责任,深入开展安全隐患排查治理,确保全市商务系统不出事故。建立以“双随机一公开”为基本手段,以重点监管为重心、以行业自律为补充、以信用监管为基础的新型行业安全监管机制,深入开展安全隐患排查治理,确保商贸行业安全生产无事故。

玩北京赛车平台  (责任领导:李洪、文钟霖、周良;责任科室:办公室、市场秩序科、商贸服务管理科、承担行业安全监管各科室、局属各企事业单位)

  (二十三)把住信访维稳关。坚持守土有责、守土尽责,把信访维稳作为“一把手”工程抓紧抓好,时刻关注信访群体动态,重点做好原商业系统改制企业人员、涉军群体的信访维稳工作,变“上访”为“下访”,变“被动”为“主动”,开门接访,深入开展矛盾纠纷排查,千方百计化解一批信访积案,努力做到信访不出本单位门,不赴省进京。

玩北京赛车平台  (责任领导:文钟霖;责任科室:企业管理办公室、局属各企事业单位)

玩北京赛车平台  (二十四)抓好商业保育院建设。按照“内强素质、外树品牌”的要求抓好商业保育院建设,让商业保育院成为全市幼儿教育的稀缺品牌。

玩北京赛车平台  (责任领导:文钟霖;责任科室:商业保育院、机关党委、玩北京赛车平台人事科)

  (二十五)抓好局属改制企业玩北京赛车平台。按照“大力实现国有资产保值增值、全面推进安全生产和信访稳定、着力探索经济玩北京赛车平台新路子”的要求抓好局属改制企业玩北京赛车平台,着力解决历史遗留问题,推动局属改制企业老树发新芽、焕发新的生机和活力。

  (责任领导:文钟霖;责任科室:局属各企业单位、企业管理办公室)

  五、坚持高标准、严要求,着力在落实全面从严治党上凝聚新动力

  (二十六)坚持把政治建设摆在首位。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,不断强化政治责任,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,贯穿于党委中心组学习、基层党玩北京赛车平台学习和各项党建活动全过程,着力在学懂弄通做实上下功夫,推动习近平新时代中国特色社会主义思想往实里走、往深里走、往心里走,推动党的十九大各项决策部署落地落实。

玩北京赛车平台  (责任领导:文钟霖;责任科室:办公室、机关党委)

玩北京赛车平台  (二十七)着力加强党的建设。强化基层党玩北京赛车平台战斗堡垒作用,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化;持续规范基层党玩北京赛车平台建设,巩固“党日活动”“今天是我的政治生日”玩北京赛车平台活动成效,做好商务“党建+”工作,促进基层党支部玩北京赛车平台力和战斗力提升;将“两新”玩北京赛车平台党建与业务工作相融合,做到同步筹划、同步部署、同步推进,切实发挥党建指导员的作用。严肃党内政治生活,严格规范党员玩北京赛车平台生活会、党员党性分析、民主评议党员、党员领导干部民主生活会、党员领导干部参加双重玩北京赛车平台生活玩北京赛车平台党内政治生活制度。进一步压实“两个责任”,按照《中共玩北京赛车平台党委落实党风廉政建设主体责任和监督责任清单》抓好落实,推动全面从严治党向纵深玩北京赛车平台。

玩北京赛车平台  (责任领导:文钟霖;责任科室:机关党委、玩北京赛车平台人事编制科、办公室)

  (二十八)持续发力推进作风建设。大力开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型商务机关建设,盯住不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题,集中整治商务领域存在的形式主义、官僚主义现象,坚决整治“怕、慢、假、庸、散”玩北京赛车平台作风顽疾,让“占着位子、顶着帽子、混着日子、摆着样子”的干部混不下去,营造敢担当、愿干事、能成事的浓厚氛围。坚持“严”字当头,抓住“关键少数”,注重抓早、抓小、抓经常;加强廉政警示教育和谈心谈话制度落实,将“红脸扯袖咬耳朵”常态化;进一步完善监督约束机制,切实用好“问责”利器,加大执纪问责力度,建设风清气正的政治机关。

  (责任领导:文钟霖、刘斌文;责任科室:办公室、机关党委、纪检组)

  六、严格要求,提升能力,着力在自身建设上树立商务干部新形象

  (二十九)着力提升干部队伍能力。充分利用学习强国、网络学院、“双周一课”玩北京赛车平台平台,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大报告和党规党纪、法律法规、商务工作业务知识玩北京赛车平台,要善于思考新情况新问题,深化对商务工作规律的认识和把握,破解难题。同时,要注意积累工作素材,锻炼综合分析能力,提高写作水平,认真总结提炼全市商务工作的好经验好做法,树立典型,推动工作。要坚持说实话、谋实事、出实招、求实效。对部署了的工作任务尤其是高质量玩北京赛车平台的五大考核指标,不玩北京赛车平台不靠,主动作为,早抓落实。

玩北京赛车平台  (责任领导:文钟霖;责任科室:机关党委、玩北京赛车平台人事编制科、办公室)

  (三十)着力提高服务本领。深入贯彻落实《萍乡市优化玩北京赛车平台环境三年行动方案》,持续开展“减证便民”行动,加快推动“只跑一次”“一次不跑”工作落实,扎实推进依法行政,更加积极主动地深入企业、深入基层,不断发现问题、解决问题,为企业排忧解难,进一步强化服务基层、服务群众、服务企业的群众工作本领,努力当好企业的“保姆”和“店小二”,尽全力提供优质服务,打造“四最”营商环境。

  (责任领导:易建军、李洪、文钟霖;责任科室:办公室、各业务科室)

玩北京赛车平台  (三十一)着力强化内部管理管理。常抓不懈、稳步推进机关效能建设,健全完善规章制度,强化机关内部管理,以提高文字材料质量标准为抓手,推动全系统整体工作标准跃升。进一步规范完善财务管理制度,科学制定和落实预决算,严格“三公”经费支出,严肃财经纪律,不断提高资金使用效益。加强对局属单位的财务收支监管,不定期进行内审,发现问题及时督促整改。

(责任领导:文钟霖;责任科室:办公室、局属各企事业单位)



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